全国人大常委会委员牟新生称应加强民主让大家畅所欲言

牟新生，生于1943年12月，陕西扶风人。1968年毕业于西北政法学院法律系。1971年加入中国共产党。曾任公安部副部长、海关总署副署长、国家禁毒委员会副主任、海关总署署长。现任全国人大财政经济委员会副主任委员。中共第十六届中央委员，第十一届全国人大常委会委员。副总警监警衔，海关总监关衔。曾参与查办“厦门远华走私案”，赖昌星曾经想要“灭了他”。

全国人大常委会委员、全国人大财经委副主任委员牟新生以直言而闻名。为了说真话，他付出了不少代价。到全国人大第一次发言就捅了娄子，在三鹿奶粉事件中“放炮”……前日，他在接受采访时又大讲真话，“多数干部是想说真话的，但存在不敢说、没办法说的情况。”

一把手权力太大 别人很少敢说不

记者：现在在一些地方，真话少、官话多，这是为什么？

牟新生：我个人的看法，现在一些地方的工作作风、文风、思想作风都存在比较严重的问题。腐败问题成为社会焦点，中央反腐败的力度不断加大，但每年抓出来的省部级干部还是很多。改革开放成就很大，但社会发展不平衡，上层建筑和经济基础不协调，政治体制改革滞后，这是根本的问题。另一个，也是中国几千年的皇权意识作怪，官本位的思想太厉害了，一些领导干部自觉不自觉就有这样的想法。

记者：你当时在海关总署当署长时，敢不敢讲真话？

牟新生：我一直比较敢讲。我补充一点，腐败问题解决不好与用人机制也有关系。我曾给组织部门提过意见，本来各项法规规章都很不错，但没有执行到位，在目前体制下，地方和单位一把手的权力高度集中，特别在用人上。我在海关10年，当一把手8年。感觉就是一把手权力太大，尤其在用人上，说一句话，别人很少敢说不。后来发现这个问题，就很注意了。

领导视察很热闹 一些人是民警化装的

记者：一把手的话对干部选拔有多大的作用？

牟新生：决定作用。干一把手时间长了，如果一把手有点意思，都不用直接表白，下面的人马上顺着你来，这种机制很危险。这个问题不解决的话，好多问题解决不了，表现在用人上特别明显——靠小集体定名单，靠主要领导定名单，视野不开阔。

记者：领导下基层视察、调研的真实性问题，你怎么看？

牟新生：这个问题是存在的，譬如有领导下去视察，当地都预先进行了周密部署，安排得非常具体，领导人成为了一个“机器”，这是很可悲的。还有的领导去视察，周围几十个人前呼后拥，大部分都是民警和干部化装的，全是假的。这都是真实的事情。有的领导知道这个规则，所以经常搞突然袭击，但总是有限的。

“党八股”太厉害了 仅三成干部自己写发言稿

记者：文风也是社会反映强烈的问题。

牟新生：我在文风上意见提得很尖锐，现在一些领导讲话、报告前半部分全是套话，只有后半部分有点实在的，云山雾罩的，“党八股”太厉害了，本来一句话说得非常明白的，一定要绕来绕去说上一段。现在有些领导的讲话和报告都是秘书坐在屋子里编的，总会有江郎才尽的时候。总的来看，估算一下，大概三分之一的领导干部坚持自己写发言稿吧。我认为应该倡议领导干部带头说实话、说真话，只有他们带头，下面才敢说。应该说，多数干部是想说真话的，但存在不敢说、没办法说的情况。

记者：你提到过有一次工作人员篡改你的发言，导致你当场撕掉简报？

牟新生：是在一次会议上，我发言后，工作人员给我出了简报。简报上说我赞成什么，全是那些套话，而我说的话却一句没有，当时我就把简报撕了。我始终觉得，应该听取不同意见，不然开会干什么呢？官场不正之风的一个表现就是没有民主的气氛。

记者：对这种风气你有什么药方？

牟新生：在十六届四中全会上征求意见时，我当时就提意见说要认真解决好一件事情：让大家畅所欲言。现在社会环境已经大不一样了，不能还是一个封闭的系统。中国社会发展到新的阶段，需要新的思想解放，需要真正的内部改革，特别是推进政治体制改革。改革的核心就是公权力的法制化。首先还是加强民主，改进作风，风气变好，社会风气就会变化。其次，政治体制改革要有新的思路，要有作为。现在经济发展得很好，社会问题更要解决好，我看现在中央已经意识到了，比如重视收入分配问题，下决心扭转收入差距。我感到很欣慰，眼下的关键是需要具体的措施去落实到位。

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有干部想说真话不敢说（西安晚报，2010年3月10日第四版）