全国人大代表，黑龙江省高级人民法院

党组书记、院长 党广锁

为大局服务、为人民司法，是人民法院审判工作的根本。如何以高质量司法扛起服务保障国家“五大安全”，建好建强“三基地、一屏障、一高地”（即国家重要商品粮生产基地、重型装备生产制造基地、重要能源和原材料基地，北方生态安全屏障，向北开放新高地）重大使命任务？

近日，《法治日报》记者就黑龙江法院过去一年重点工作，对全国人大代表，黑龙江省高级人民法院党组书记、院长党广锁进行了采访。

服务冰雪经济 助力龙江高质量发展

2023年，黑龙江省委大力发展特色文化旅游，高度重视冰雪产业布局，以哈尔滨为代表的龙江冰雪旅游火遍大江南北。

黑龙江高院坚持“省委决策部署到哪里，司法服务就跟进到哪里”，忠诚履职，以高质量司法服务保障冰天雪地“冷资源”转化为龙江特色“热经济”，实现可持续振兴。一是强化旅游解纷供给。针对旅游解纷需求的即时性、就地性特点，哈尔滨冰雪大世界、中国雪乡、北极漠河等属地法院及时出台服务冰雪旅游的具体举措，设立旅游法庭、巡回审判点等46个，高效化解合同违约等冰雪旅游纠纷1556件。二是强化冰雪产业保护。省高院制定出台服务保障龙江冰雪经济高质量发展20条意见，为冰雪经济健康发展提供司法服务保障。三是延伸司法审判职能。去年10月以来，全省法院系统组织走访冰雪装备企业、冰雪旅游公司等1175家，针对审判执行工作中发现的涉冰雪旅游管理及服务等问题，提出司法建议170余件次，为持续释放冰雪产业发展潜能营造良好法治环境。

抓前端治未病 持续深化诉源治理

“黑龙江高院坚持和发展新时代‘枫桥经验’，将深化诉源治理作为重要任务。”党广锁告诉记者，去年黑龙江高院主要是抓实三方面工作。

一是抓实理念更新。推动全省法院牢固树立“抓前端、治未病”理念，坚持案件办理与诉源治理协同推进，综合发挥司法建议、示范诉讼等源头促治作用，预防类案高发。佳木斯中级人民法院一份司法建议解决92户房屋产权登记问题；黑河市爱辉区人民法院示范审理1件物业纠纷，带动2800余件同类纠纷非诉解决，取得了“办理一案、治理一片”的良好效果。

二是抓实机制创新。探索构建以融合化、集约化、智慧化、法治化“四化”为目标，紧盯“在家门口”化解等“四解”解纷关口，做到网络链接、通讯联通、调解指导、治理贯通“四到位”为主要内容的“四化四解四到位”解纷体系。推动“一村（社区）一法官”指导调解全覆盖，邀请2482家基层组织、8102名调解员入驻法院调解平台，努力防止一般民事纠纷“小变大”“民转刑”。

三是抓实科技赋能。让信息技术赋能诉源治理，研发了集“云法庭、云调解、云联通、云指导”功能于一体的“龙法和”解纷系统，让法律服务“触手可及”、“码”上就办。做实法院指导调解法定职能，推动矛盾纠纷就地实质化解。在社会各界大力支持和全省法院共同努力下，去年，全省法院新收案件86.59万件，同比下降14.04%，降幅居全国法院首位，以诉源治理“新蝶变”呈现龙江之治新“枫”景。

党广锁介绍说，下一步，黑龙江法院将坚持诉讼内与诉讼外并重，深化“四化四解四到位”解纷体系，持续拓展参与基层社会治理的广度和深度，努力形成更具规范性、更加常态化、更富实效性的工作机制，不断把诉源治理推向纵深。

强化执行力度 保障群众胜诉权益

高效实现公平正义，执行工作是一把重要衡量标尺。黑龙江高院以“钉钉子精神”，持续推进执行工作高质量发展和执行工作现代化。

党广锁介绍，黑龙江高院制发《关于进一步发挥执行工作职能作用服务保障龙江振兴发展的意见》，强化立、审、执协调联动，全面推行“分段集约、繁简分流”改革。加强执行信息化建设，打造鹤岗法院“e网通”、双鸭山法院“智慧执行一证通”等智慧平台。着力构建诉源、执源“双源”共治运行机制，推动执源治理往深里走、往实里去。

为了强化法治措施，让执行有力度，黑龙江加强府院联动。黑龙江高院与省营商局建立诉讼执行协调机制，持续开展“雷霆行动”，全年执结案件29.35万件。健全联合信用惩戒，开展失信惩戒专项活动，敦促被执行人自动履行28.68亿元。加大涉民营企业、涉民生等重点领域专项执行攻坚，着力让当事人胜诉权益变成“真金白银”。

全省三级法院将善意文明融入具体执行过程中，建立涉企案件影响评估机制，对6万余家企业“活封活扣”“放水养鱼”，对4812家企业予以信用修复，着力为企业发展营造良好法治环境。大庆市让胡路区人民法院创新设置履行宽限期，采取“活封活扣”执行方式，获评全国法院执行工作典型案例。