曹利勇 /Cao Liyong

男，1975年5月出生，中共党员，法律硕士，现任常州高新区（新北区）人民法院党组成员、副院长、四级高级法官。2007年被常州中院授予“2004-2006年民事审判工作先进个人”、2014年被武进区委组织部等部门评为“第六届武进区十佳青年”、2018年被省高院授予全省优秀人民法庭庭长、荣立个人三等功二次。

在二十四年的法官生涯中，曹利勇从一名普通的办案干警到业务骨干，成长为基层人民法庭庭长，后走上新北区人民法院院领导的工作岗位,他是民商事审判岗位办案的标兵，连续多年办案达400件以上，在助力打造新北区法治化营商环境、推动高质量发展、建设美丽新北等方面积极贡献力量。

聚焦主责主业

“路漫漫其修远矣，吾将上下而求索”

法治之路,道阻且长,永无终点。多年以来曹利勇同志始终积极适应新形势新任务新要求，勇于探索、主动作为、开拓创新，实现审执工作质效稳步提升。

他曾经办理过这样一起渔业承办合同案件。

由于历史、政策等原因，如果个案没有处理好，很有可能就会引发当地涉农群体性矛盾。

为了真正做到“案结事了”，他通过巡回审判等形式，将审判法庭搬到农村，以更接地气的方式化解矛盾，也让参与旁听的群众在审判过程中接受具体而生动的普法教育。案件判决后被告及时履行了付款义务，实现了法律效果和社会效果有机统一。同时通过对个案的处理，充分发挥法律的引导作用和评价作用，纠正了农村中存在的一些陈规陋习，实际起到了“审结一案，教育一片”的作用。

在抓执行工作时，他坚持指导与解难并重、帮抓与减压同行，团结执行干警下大力气解决难点缠点，通过加强执行节点的控制，压缩时间，减少中间环节滞留，提高办案进度；采用督促、指导、通案、通报办案进度，激励干警加快办案节奏；推进繁简分流，做到简案快办，繁案精办，合理分配有效时间，推动质效指标全面进位。

他承办的万某、刘某等11人因犯敲诈勒索、强迫交易、寻衅滋事、聚众斗殴、窝藏、开设赌场罪的涉恶刑事财产刑执行案件，通过不懈努力，执行到位率96%，被《人民法院报》《现代快报》等报刊先后报道。

护航高质发展

“千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金”

融入大局是一种心态,服务大局是一种状态,保障大局是一种常态。作为一名人民法官，曹利勇同志充分发挥主观能动性，锚定“五大行动”目标要求，持续攻坚克难，为构建法治化营商环境增添助力，全力服务高新区高质量发展。

为推进“长江大保护”，他充分发挥司法职能，对涉及沿江企业拆迁、工人安置、危化物品处置等事项的处理提供法律保障。2020年上半年，在滨江开发区（春江镇）政府的配合下顺利向常州清红化工有限公司的183名员工发放执行款1000余万元，《学习强国》以《江苏常州：沿江关停化工企业的183名员工拿到了千万执行款》专题报道。

面对社会经济发展变局，在他的分管之下，新北法院探索运用个人破产、预重整、破产和解、合并破产等方式方法，建立公益强清常态化机制，畅通市场主体破产退出通道。2022年新北人民法院审结破产、强制清算案件46件，清理债务2.86亿元，盘活资产1.5亿元，40家“僵尸企业”高效出清。 

参与社会治理

“随风潜入夜，润物细无声”

保障合法权益，增进民生福祉，为群众解决急难愁盼问题更多的是从纷繁复杂的个案中寻找答案。

2022年曹利勇同志办理了这样一起民间借贷案件，在审查过程中他发现，虽然被告向原告出具了借条，并有三位证人出庭作证，但证人的陈述都比较笼统含糊，证言之间前后矛盾，且被告极力否认与原告之间的借款事实。

第一次庭审结束后曹利勇同志并没有急于下判，而是前往原、被告的居住地进行现场调查，最终基于原告提供的账本、双方陈述及现场调查取证的情况，曹利勇同志适用证据规则判定原告存在高息借款的情形，认定双方为无效的民间借贷行为，在扣除高额利息后判决被告返还原告剩余的本金。案件在当地宣判后，原、被告双方均服判息诉，让当地村民也受到了一次深刻的普法教育。

在他看来深入基层、深入一线、深入群众，是妥善办理民生案件的重中之重。

在此基础上，他通过司法调研、法治宣传活动等与基层群众密切接触的机会，悉心听取诉求和建议，切实研究司法工作的堵点、痛点、难点问题，先后在《人民司法》《唯实》《审判研究》等国家、省级刊物上发表论文案例十余篇，其中《武进法院的乡土案件处理实践——设立前黄乡村土地假日巡回法庭》被江苏省法学会、中国法治现代化研究院评为“新时代基层法治政府建设”研讨会创新实践优秀案例。

来源：常州中院

编辑：张佳吉（2021级）

责编：杨向宇（2021级） 李心语（2021级）

校对：张佳吉（2021级）

审核：杜　平　周建利