“牛哥”这个外号在汉台公安乃至汉中公安系统都有响当当的知名度，其实被叫“牛哥”的人不姓牛，他叫杨帆，是汉中市公安局汉台分局刑警五中队的队长。

38岁从警15年，杨帆从一名普通民警成长为大家公认的“牛哥”，这其中有着怎样的故事？

盛夏之际，西部法制报记者走进汉中公安，去了解“牛哥”的故事。

实现儿时梦想

神探之路扬帆起航

目测有近1.8米的身高，平头短发，穿着一件深蓝色的T恤，白净帅气的脸庞，说话语速稍快但却很干练。要拿影视作品中刑警形象来比较的话，杨帆缺少点威猛彪悍，更像一个流量明星。

材料中的杨帆确是一个不折不扣的“牛人”，他先后8次被评为优秀公务员，连续5年被评为全市优秀民警。

·         2015年被授予汉中市“十佳天汉卫士”称号，并获得汪勇式先进个人提名。

·         2017年分别被省、市、区三级公安机关评为优秀科所队长。

·         2018年被汉中市公安局机关党委评为全市优秀党支部书记。

·         2019年2月被“公安部刑侦局审讯人才库”吸纳为审讯专家库人才。

·         2016、2019年两次被省政法委评为全省人民满意政法干警。

·         2019年被省公安厅评为全省优秀民警；

·         被省公安厅、省总工会评为三秦最美警察，获陕西省五一劳动奖章。先后荣立个人二等功一次、个人三等功两次。

杨帆是一个土生土长的汉中人，父亲一辈子在一家本地的国有企业工作，受父亲的影响，他也想做一个勤勤恳恳的祖国建设者。

2001年，杨帆顺利考入西北政法学院（现西北政法大学），就读于公安系（现公安学院）主修侦查学。为实现自己儿时的警察梦，杨帆在校认真学习，当时国内的“神探李昌钰”热影响了很多人，杨帆也是其中之一，他梦想着参加公安工作后能做一个神探，成为打击罪恶守护公平正义的警界悍将。

2003年，杨帆在校加入中国共产党，2005年，杨帆考入汉中市公安局汉台分局，成为了一名真正的人民警察。

榜样就是力量

身先士卒带靓一支队伍

“当我们冲进房间的时候，看见嫌疑人从四楼窗户跳了下去，冲在最前面的杨帆也跟着跳了下去。”吴玮与杨帆同在五中队共事，他回想起2012年夏天抓捕一名重伤害犯罪嫌疑人的场景。抓捕的地点在城中村一楼房的四楼房间，抓捕民警冲进门后，嫌疑人从四楼跳窗到相邻平房的房顶，时任五中队副队长的杨帆跟着跳下去之后，在八字形的瓦房顶上奋力追赶，最终将嫌疑人抓获。

2017年8月，在汉中市区3201医院门口，五中队民警蹲坑抓捕一名吸毒人员，当便衣民警悄悄围拢时，警觉性很高的嫌疑人伸手入怀，杨帆见状扑上去紧紧抓住其手臂，大家把人牢牢控制住后才发现，嫌疑人手里紧握一把打开的弹簧刀，有20多厘米长，被按倒在地仍然不撒手，当时的杨帆已任职五中队队长。

发生在杨帆身上这样的故事很多，讲述的民警眼睛放光、敬佩之情溢于言表，能感受到，他们为有这样的同事、领导而感到自豪。

在刑警队，无论是做内勤、外勤、副队长、队长，杨帆总是严格要求自己，加班加点、任劳任怨，任何事情都要努力做到最好。

在他的带动和大家的共同努力下，五中队战力飙升，连临近退休的民警也不自闲，出差、办案、抓捕、审讯样样不输年轻人。

连年来，刑警五中队的破案、起诉等各项工作指标逐年大幅度上升，在年终刑侦领域各项考核成绩中均排名第一，并且完成了一个从量变到质变的过程，五中队也获得了很多荣誉。

·         2015年至2017年连续三年被市公安局评为全市优秀基层单位；

·         2016年被省公安厅评为全省优秀基层单位；

·         2016年在汉中市政府举办的“天汉十佳警队”评选活动中被提名；

·         2017年刑警五中队党支部被市公安局机关党委评为优秀党支部；

·         2018年市公安局评为全市执法示范科所队，目标考核先进单位，被省政法委评为全省人民群众满意的政法单位；

·         2019年被汉中市公安局汉台分局评为扫黑除恶先进集体，优秀党支部、优秀科所队。

扫黑先锋实至名归

不服不行

“跟着这样的领导干，能践行自己的入警初心，虽然辛苦，但很充实也有成就感。”2017年，刘飞从基层派出所抽调进入了心仪已久的刑警五中队，2018年，扫黑除恶专项斗争开始后，五中队整建制编入扫黑专业队，经过扫黑除恶的洗礼，刘飞对杨帆的感觉就四个字：不服不行。

杨帆带领刑警五中队转战扫黑除恶，进入涉黑案件攻坚侦办后，以刑警五中队为班底成立了两个专案组，分别是“4.14苟少森黑社会性质组织案”专案组与“5.25张世衡黑社会性质组织案”专案组。加上全市抽调的民警，两个专案组有130多名民警，其中包含3名正科级、9名副科级干部，在全市范围内，杨帆所在专案组率先成立临时党支部，以党支部为堡垒充分发挥队伍战斗力。

在扫黑除恶工作中，杨帆统筹安排警力，妥善分配任务，通过点滴线索，顺线追踪、缜密侦查，并突出“快处”“快侦”“快破”“快捕”“快诉”，在短短5个月时间里将两起黑社会性质组织案件顺利移送起诉，移送起诉犯罪嫌疑人数达250人之多，移送卷宗800余册，平均15小时一本案卷（平均200页），18小时抓获、起诉一名嫌疑人。

在案件攻坚的一百多天时间里，杨帆夜以继日，加班加点，指挥侦查横跨了多个警种，多个涉案领域，工作量之大，工作难度之大，工作压力之大可想而知，但他圆满的完成了任务，交给他办理的案件从上级领导到普通老百姓，从检察院到法院都得到了一致的认可和好评。

专案攻坚中，杨帆最长47天吃住在办案中心未回过家，从未在凌晨2点前睡过觉，经常是开完会后天就亮了，有一次通宵工作后补个觉，调到静音的手机一上午就有70多个未接电话，工作繁忙程度可见一斑。

截至目前，汉台公安分局共打掉黑社会性质组织4个，恶势力犯罪集团5个，恶势力团伙3个，破获涉黑类刑事案件291起，抓获涉案嫌疑人870人，刑事拘留嫌疑人781人，逮捕665人，移送起诉764人，查、冻、扣涉案资产折合人民币18.41亿元，扫黑除恶战绩排名全省前列。

善啃硬骨头

牙口好吃嘛嘛香

与杨帆搭班子的指导员唐叶艇是2017年6月调整到五中队的，自认干工作很拼的他与杨帆处久了感受到，“牛哥”是真的牛，不仅比他更拼，而且善于动脑筋想办法把工作干出彩。

五中队是负责汉台区打击“盗抢骗”跨区域团伙犯罪的专业队，近年来先后破获大要案件50余起，从而使得全区盗抢骗案件高发势头得到有效的遏制，为全区的社会治安稳定做出了贡献。他们总结提炼的“缩圈区域划定技战法”和“群侦”技战法被省公安厅评为全省优秀技战法，在全省范围内推广，受到省厅和市局通报表扬。

在执法办案方面通过创新落实执法理念，并结合自身实际研究制定出了一套行之有效的办法，成立了以杨帆为组长的执法规范化领导小组，实行案件“三级审核”制度，对办理的每一起案件，严格案件审核，确保案件不出现纰漏，使执法和制约形成良性循环。

同时，他对自己严以律己并做好模范带头作用，要求别人做到的自己首先做到，近三年来，无论是在刑警五中队，还是在扫黑除恶专项斗争两个专案组中，均未出现任何违规，违纪现象，五中队连续三年被汉台分局评为执法规范化单位。

今年年初，杨帆奉命组建反诈中心和反诈专业队。面对全新领域和疫情困难，他以打造“全市标兵、全省样板、全国一流”县区级反诈中心为目标，刻苦钻研，四处取经，仅仅用了十五天时间，就从办公场所的选定装修到硬件设备的投入，从工作机制的探讨到工作模式的确定，从人员结构的搭配到民辅警的岗前培训全部结束。

同时与移动、电信、西安九索公司等共同合作筹建数据中心，与陕西理工大学计算机学院联建攻防中心，为反诈工作增添后劲。

反诈中心坚持边建设边打击，“打防管控宣”齐头推进。截至目前，破案53起，抓获犯罪嫌疑人88人（包括逃犯26人），移诉22人，冻结涉案资金206万，返还被骗资金27万余元。打掉买卖国家机关公文证件犯罪团伙4个，2个专案已申报部督案件并已进入攻坚阶段。

中心的正常运行和初见成效，赢得了省市区领导的高度评价，并在省公安厅召开的全省县（区）反诈中心建设电视电话现场会议上介绍经验。

目前，已有20多家兄弟单位来汉台分局参观学习，交流反诈工作经验。

杨 帆

相信奋斗的力量——这是杨帆作为特邀教官在汉中公安警校授课时的课件主题，也是杨帆的座右铭。

从警15年来，正是不懈的奋斗让杨帆成为了“牛哥”，成为了攻无不克、战无不胜的警界悍将，成为了很多民警的赶超对象。

未来之路，杨帆说他会继续践行初心，努力奋斗。（杨帆系我校公安学院2001级校友）