作者：张昊 文章来源：方圆法治
河南省检察院检察长蔡宁在接受《方圆法治》记者采访（记者张昊 摄）
蔡宁简介：男，汉族，甘肃省兰州市人，1979.9-1983.7在西北政法学院法律系学习，获法学学士学位；1983.8到甘肃省人民检察院工作，历任书记员、助理检察员、副处级检察员、研究室副主任、办公室主任、副检察长；2000.4被最高人民检察院批准为二级高级检察官；２００３年２月至２００７年１２月任甘肃省人民检察院检察长、党组书记，２００７年１２月至２００８年２月河南省人民检察院党组书记，２００８年２月河南省人民检察院检察长、党组书记。二级大检察官。—— 编者注
坐在记者对面的蔡宁，高大魁梧，给人一种淳朴厚重的感觉。说话时没有多余的手势，偶尔挥手，简洁有力。
“我是直性人，熟悉的人特别好和我打交道，我讲话也不会拐弯抹角。”采访就以这样的方式开始了。
深入到基层
“第一年到河南检察机关工作，我首先要摸清全省的情况，河南省一共163个基层院，去年我已经走过66个县区院和19市级院，剩下的计划今年基本走完。”蔡宁介绍说。
“我在甘肃工作的时候，也经常到基层跑，甘肃比河南的县少，所有的基层院我都去过，有的还去过好多次。”蔡宁说。
1983年7月，蔡宁从西北政法学院法律系毕业后，分配到甘肃省人民检察院工作，2003年蔡宁当选甘肃省人民检察院检察长。在2007年的全国“两长”大交流中来到河南，2008年1月，被任命为河南省人民检察院检察长，并当选为全国人大代表。 在河南工作的第一年，蔡宁有四分之一的时间是在基层检察院的调研中度过的。
“一部车、四个人，蔡检、办公室主任、司机和我，有时候时间很紧，上午跑完了一个院，下午还要接着跑，有时候感觉还有点时间，蔡检会顺路再看一个基层院，由于座谈会安排的时间满，午饭、晚饭往往推迟半小时甚至一个小时。有时候连我们年轻人都觉得吃不消，可蔡检始终精神饱满。”蔡宁的秘书李聪涛对记者说。
“坦诚，直率，务实，精通检察业务，关心基层。”这是一年来河南基层检察院接触过蔡宁的人对他的评价。
“深入到基层调研才能够真正发现基层院建设存在的问题，了解干警的实际情况和困难，了解人民群众对检察院的评价和要求。”蔡宁说，“这样面对面的交流，有利于检察机关统一思想，贯彻高检院和省院的工作部署。”
最牵挂的基层院
“开封鼓楼区检察院办公条件差，是我来河南后最牵挂的一个基层院。去年5月份，第一次去鼓楼区检察院调研，顺着一条坑坑洼洼的土路，七拐八拐才进去。一座二层老式楼房，里面的桌椅破旧不堪，比甘肃贫困的基层院还显破旧。”蔡宁说，当时的情景让他触动很深，办公的条件太差了，如何适应现代检察工作的要求？
调研期间，蔡宁与陪同的开封市检察院检察长赵新良和鼓楼区委区政府的领导，共同研究迁址方案，并深入到准备搬迁的新址实地查看，并当场指示，要尽快改善鼓楼区检察院的办公条件，市院和区政府要全力以赴地坚持。
“去年十一月份，我第二次到鼓楼区检察院，专门了解鼓楼区检察院办公条件改善情况。”蔡宁说。
让蔡宁最牵挂的这个基层院，办公条件有了很大的改善，在区委、区政府的重视下，鼓楼区检察院搬迁到了交通便利的南书店街鼓楼区政府院内一座现代化的两层小楼里。“看到崭新的办公桌椅，新配的电脑，干警们高兴地忙碌着，当时觉得很欣慰。”蔡宁说。
尽管鼓楼区暂时改善了办公条件，可是，离检察机关“两房”建设的标准还有差距。“基层检察院硬件建设主要依靠地方党委的支持，地方政府的帮助。”蔡宁说，“最让我欣慰的是，各级党委、政府非常支持检察院的工作，也很重视检察工作。”
最满意的基层院
“灵宝市检察院是我们河南省检察院的先进典型，从1994年获得全国人民满意检察院，直到今天获得了全国十佳检察院，在三门峡市综合考评当中连续17年拿第一。”说到满意之处，蔡宁脸上洋溢着发自内心的笑容。
灵宝市检察院每项业务、各个部门的工作在河南地方检察院中都是一流的。其中，反贪局、反渎局曾经在2007年被河南省院表彰为全省十佳。“我说这么多情况，就是想说明两个问题，一个是作为欠发达地区的灵宝检察院今天之所以能够获得十佳的荣誉，靠的是灵宝市有一支优秀的检察干警队伍，有很多像白洁一样的优秀检察官。”蔡宁动情地说，白洁的事迹感动了很多人，她是河南检察干警的代表和体现。二是说明河南检察机关有着优良传统和坚实基础。“和甘肃相比，河南的检察工作基础很好，干警整体素质高，有多项工作走在全国前列。2008年，河南省检察机关共立案侦查职务犯罪案件2979件3800人。反贪案件和反渎案件数量在全国都是第一位。”蔡宁介绍说。
“自侦案件不但数量多，质量也进一步提高。其中，侦查终结2921件3699人，已提起公诉2476件3216人，反贪的有罪判决率达到78％，反渎达到72％。为国家挽回直接经济损失2.1亿元。查办大案率为57.4%，同比提高9.3个百分点。”蔡宁说。
在这样一个基础很好的地方工作，蔡宁感觉自己有了用武之地，他对记者说，“强化法律监督，在促进中原崛起的过程中，有很多事情可做。”
履职人大代表
“我今年的议案还是关于制定预防职务犯罪法和刑事被害人补偿制度立法的。”蔡宁说，近年来，在各级党委的统一领导下，纪检监察、检察等机关加大反腐查案力度，查处了一批职务犯罪分子，反腐败斗争取得了明显成效。
“但是，由于多方面原因，诱发和滋生腐败的因素和土壤依然存在，腐败问题在有的地方和部门表现得还十分突出，特别是以权钱交易、权力滥用为特征的贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件还时有发生，给国家和人民的利益造成严重损害。”蔡宁担忧地说，在当前反腐败斗争形势依然严峻的情况下，必须标本兼治、综合治理。“既要打击遏制正在发生的职务犯罪，同时又要着眼于预防，从源头上治理，逐步把腐败现象减少到最低限度。”
“去年，河南检察机关协调财政、民政等方面对171名刑事被害人发放救济金379.6万元；通过做工作，加害人补偿刑事被害人700多万元，共计补偿1100万元左右。”蔡宁介绍。
作为一名全国人大代表，这一串的数字和成绩并不是蔡宁最牵挂的事情，“我们做得还远远不够，目前，由于我国没有法律制度的保障，还有相当多的刑事被害人合法权益得不到切实保障，因无法获得补偿救助而陷入生活困境，这不利于和谐社会的建设。因此，及早立法，建立国家救助制度，才是当务之急。”
除了检察业务工作，蔡宁时刻牵挂的事情还有：一些基层院两房建设不到位和公用经费短缺的问题，基层院干警的职级待遇还没有得到全部解决……
“2009年，我要继续多到基层了解情况，看望干警，掌握第一手资料。做好检察工作，实实在在地干非常重要，但检察工作也要讲科学发展、和谐发展，要从实际出发，从河南的省情出发，为河南的大局服务，为国家的大局服务。” 蔡宁表示。
