编者按

为将学习宣传潘非琼同志先进事迹融入日常、做在经常，激励引导全体检察人员以潘非琼同志为榜样，更好履行为大局服务、为人民司法、为法治担当的重要职责使命，即日起，“大连检察”开设“身边的榜样：学习潘非琼先进事迹 大力弘扬‘忠诚、为民、担当、公正、清廉’的新时代检察精神”专栏，展现大连两级检察院优秀检察人员求真务实、担当实干的群像。

首期，介绍大连市人民检察院控告申诉检察部门四级高级检察官陈铮。

2024年9月18日下午5点多，在大连市检察院12309检察服务中心大厅里，陈铮和处里的同志们一起忙着梳理一天的接访情况。从北京载誉返回工作岗位后，他立即投入到日常各项紧张忙碌的工作中。

2024年9月11日至15日，在最高人民检察院组织的第二届全国检察机关控告申诉检察业务竞赛中，陈铮代表辽宁检察机关参赛，与来自全国各地的99名控申精英同台竞技，最终荣获“全国检察机关控告申诉检察业务竞赛能手”称号。此前，他还荣立个人三等功5次，荣获“全省检察机关控告申诉检察业务标兵”等多项荣誉称号，办理的多个案件被最高检和省院评为典型案例。荣誉的取得，是他多岗位历练、忠诚履职的缩影。

坚守初心 服务群众传递司法温情

自2019年从事控告申诉检察工作以来，陈铮始终以对人民群众真诚朴素的情感办理每一起案件，将司法为民理念贯穿于工作的每一个环节。他曾与同事跨越2000余公里，深入四川某地的偏远乡村，积极开展司法救助工作，并协调当地检察机关和乡村振兴部门对接社会救助，让因案致困的群众真切感受到了温暖。

他在办案中了解到一名10岁女孩面临生活困难、落户升学困难等问题时，不仅给予司法救助，还积极协调教育、民政、公安、医院等多个部门，妥善解决了女孩的户籍和学籍问题，为女孩的求学成长之路扫除了障碍，女孩的母亲专程送来感谢信。

他为身受重伤在ICU抢救而医疗费已捉襟见肘的被害人启动先行救助“绿色通道”，在受理案件后44小时就送上“救命钱”。他还与同事在农历“小年”前夕，分赴黑龙江、吉林，向一起故意伤害案的双方耐心细致地释法说理，促成生活困难的双方当事人达成和解，在严冬中为两个家庭送去了温暖。

在接访中，陈铮把每一位来访群众的诉求都当做自己的事来办，面对刑事申诉人，他通过耐心细致、深入浅出地释法说理，化解了多名当事人的心结，实现案结事了人和，真正做到“如我在诉”。

他接访过一位因不服女儿被公安机关行政处罚而多次来访的老大娘，每次他们都会唠一个多小时，当老大娘最后一次离开检察院时，她说：“小陈，唠了这么多次，我想通了，我以后再不来了，如果你有什么事一定要跟大娘说。”

他与一位不服法院民事判决的大爷交流了整整一下午，老大爷临走时说：“检察官，你解释得太清楚了，现在我觉得判决没问题，如果之前有人能像你说得这么清楚，我也不会到处跑了。”

他将自己接访一位聋哑女孩的经历，写成《窗口故事：一次特殊的“笔谈”》，发表在《检察日报》，引起多方关注，也间接推动了大连检察机关无障碍诉讼环境建设，央视《今日说法》栏目进行了专题报道。

恪尽职守 攻坚克难努力担当作为

从检以来，陈铮始终秉持敬业奉献精神，踏实勤勉工作。面对控申条线纷繁复杂的各项任务，他努力办好每一个案件，扎实推进每一项工作。在“检察护企”专项行动中，针对一位民营企业家因侦查机关对其立案侦查长达5年而申请监督的“挂案”，及时审查、迅速办理，在受案后不到一个月即移送刑检部门并监督原办案机关撤销案件，企业家专程来到检察院表示感谢。他深入开展调查研究，参与拟定大连检察机关《关于建立司法救助与社会救助工作衔接机制的意见》等一系列规范性文件，参与设立“大连市检察机关司法救助慈善基金”，有力推动了全地区司法救助案件提质增效。最高检《控申工作情况》对相关经验做法进行了转发。他主笔撰写的《国家治理体系下检察信访系统治理研究》一文在最高检《控告申诉检察工作指导》发表，多篇新闻稿件被《检察日报》等媒体刊登。他还与公益诉讼部门同事走进电台直播间，宣传检察机关依法保障妇女权益的机制和举措。

他讲授的“国家司法救助实务经验交流”课程，获得了受众一致好评。2022年以来，大连控申条线有10个案件被评为最高检典型案例，其中陈铮主办和参办的就有3件，很多案例都倾注了他的心血和汗水，办公楼5层的一盏灯常常在深夜依然点亮。

控申工作中时常会面临疑难复杂案件，遇见“硬骨头”、碰上“硬钉子”，陈铮同志从不畏难，勇于扛起责任。今年以来，他与大连两级院控申部门检察官深入落实辽宁检察机关“百千万”工程部署，深入推进检察信访工作法治化，努力将矛盾化解在基层，化解在首办环节。在一起经过最高法、最高检审查仍持续长年重复信访案件中，他与年过花甲的信访人多次面对面沟通，在法理情有机统一的基础上，细致研判信访人诉求的合理部分，依法引导信访人放弃不合理诉求，形成切实可行的化解方案，最终促成案件得到法治化实质性化解。

精研实干 追求卓越坚持守正创新

面对新时代对检察工作提出的更高要求，陈铮以“本领恐慌”的心态，始终保持学习的热情和紧迫感。他在工作之余，挤出时间学习、更新业务知识，他在接访间隙，翻阅专业书籍、学习最新文件。在两次参加国家检察官学院组织的控申业务培训中，他都积极参与课程，主动担任培训小组组长，并抓住难得的机遇，向全国各地学员介绍大连控申工作成果，同时也努力吸收各地的先进经验做法。他与授课的最高检控申业务专家和各地业务骨干保持密切联系，工作中遇到不懂的问题就随时请教，也积极利用所学所知所思所悟答疑解惑，大家都称赞他既是业务能手，又是热心人。

陈铮善于总结规律，努力开拓思路，将新时代司法工作理念与检察业务紧密结合，不断创新工作方法，努力实现突破。在市院反贪局工作期间，他协同高校研发案件线索管理系统，入选全省检察机关统一业务应用系统人才库。

2023年，在最高检十厅确定的重点研发项目“每案必评、依法化解”“反向审视”两个控申数字办案应用模型，陈铮作为研发团队骨干成员，与相关专家团队密切协作、合力攻关，克服了一系列技术难题，现阶段开发的模型，在构建理念、前沿技术应用、智能化程度等方面走在了全国控申业务条线的前列，对推进控申大数据检察工作具有重要意义。

陈铮：

对于控告申诉检察官而言，学习潘非琼同志先进事迹精神，就是要在平凡的岗位上全心全意为人民服务，自觉践行“高质效办好每一个案件”的基本价值追求。一件小案、一次接访，在旁人看来可能微不足道，但对于踏入检察院门槛的当事人，却是他人生中的一件大事。办理好每一个案件，回复好每一封来信，接待好每一位来访群众，都是践行“忠诚、为民、担当、公正、清廉”的新时代检察精神的生动体现。

陈铮这样说，他也决心一直这样做。