2023年新年伊始,各地省级“两会”相继召开,省级法检系统领导迎来密集调整。
察时局梳理发现,截至1月13日,地方省级法院代院长、检察院代检察长共有20人调整,涉18省份。其中,法院系统内跨省交流的有5人,检察院系统内跨省交流的有4人,另有8人为法检系统内交叉任职。
值得一提的是,具备法学专业知识已成省级两院领导任职标配,本轮省级法检“两长”调整中,有18人具备法律专业背景,博士学历有6人,还有的新任“两长”为学者型专家。
履新“两长”多数为“60后”,有一名“70后”
察时局关注到,地方省级法院院长、检察院检察长共有20人调整,其中9人履新省高院,另有11人履新省检察院,本轮调整涉河北、辽宁、黑龙江、浙江、安徽、福建、江西、山东等18省份。
查询此次履新的“两长”的公开履历,绝大多数为“60后”,“70后”仅1人,为履新甘肃省高级人民法院代院长的王中明。
王中明1970年7月生,黑龙江海伦人,毕业于西北政法学院(现西北政法大学),毕业后即进入黑龙江省高院任职。他在黑龙江省法院系统工作长达30年,曾担任黑龙江省高院审委会专职委员,大庆市中级人民法院院长,黑龙江省高院常务副院长、党组副书记、审判委员会委员,省委政法委员会委员等职。
察时局了解到,十八届四中全会作出全面推进依法治国和司法体制改革决定后,对法院、检察院法治水平提出更高要求,由于法院、检察院工作的特殊性和专业性,两院“一把手”具备法学专业知识和政法部门工作经验,已经成为标配。
本轮省级法检“两长”调整中,有18人具备法律专业背景,还有一些履新“两长”为学者型专家。
例如,履新上海市高级人民法院代院长的贾宇,是西北地区第一位法学博士研究生,曾在西北政法大学任教、任职三十多年,先后担任刑法学教研室教师、法学院院长、西北政法大学校长等职务,有多项学术研究成果,是著名的刑法学专家。
此外,履新贵州省高级人民法院代院长的茆荣华是华东政法大学、上海财经大学兼职教授,中国民事诉讼法学研究会理事,上海市法学会诉讼法学研究会常务理事,上海市法学会商法研究会理事,主要研究方向为诉讼法学、民商法学。
从学历来看,此次履新省级法检“两长”中,博士学历有6人,硕士学历有7人,本科学历有6人。
著名法学院学习背景比例高,13人毕业于“五院四系”
值得一提的是,此次履新的“两长”,有著名法学院学习背景的比例很高,有13人本科阶段就读于国内法学界知名的“五院四系”。
“五院四系”是指新中国成立初期,由中央人民政府统一部署规划,在全国高等学校实行院系调整,使全国各大区建立了北京政法学院(现中国政法大学)、西南政法学院(现西南政法大学)、西北政法学院(现西北政法大学)、中南政法学院(现中南财经政法大学)、华东政法学院(现华东政法大学)。此外,在北京大学、中国人民大学、吉林大学、武汉大学等综合性大学相继设立和恢复了法律系,使中国的法学教育初具规模。
其中,毕业于西北政法大学的有4人,为上海市高级人民法院代院长贾宇、黑龙江省高级人民法院代院长党广锁、新疆维吾尔自治区检察院代检察长高继明、甘肃省高级人民法院代院长王中明。
毕业于西南政法大学的有4人,为江西省高级人民法院代院长傅信平、福建省人民检察院代检察长侯建军、山东省人民检察院代检察长顾雪飞、甘肃省人民检察院代检察长沈涧。
毕业于华东政法大学的有2人,为四川省人民检察院代检察长葛晓燕、贵州省高级人民法院代院长茆荣华;毕业于中国政法大学的有1人,为安徽省高级人民法院代院长田云鹏。
此外,贵州省人民检察院代检察长王永金毕业于武汉大学,江苏省人民检察院党组书记石时态毕业于北京大学。
9人为本系统内跨省交流
值得关注的是,本轮省级法检“两长”调整中,有多人是法检系统内跨省交流。
其中,法院系统内跨省交流的有5人,分别为由深圳市中级人民法院院长调任云南省高级人民法院代院长的张应杰,由上海市高级人民法院副院长调任贵州省高级人民法院代院长的茆荣华,由重庆市高院副院长调任海南高院代院长的戴军,由黑龙江省高级人民法院常务副院长调任甘肃省高级人民法院代院长的王中明,由贵州省高级人民法院院长调任陕西省高级人民法院党组书记的韩德洋(公开简历显示,韩德洋1988年9月至1991年7月间,通过西北政法学院经济法系经济法专业在职研究生学习,获法学硕士学位。)。
其中,韩德洋此前曾有法院系统跨省履职的经历,1985年本科毕业后十余年间,他曾任辽宁省高级人民法院经济庭副庭长、经二庭副庭长、庭长,民二庭庭长、民一庭庭长。2006年,韩德洋任辽宁省高级人民法院党组成员、副院长;2014年,任辽宁省委政法委常务副书记;2017年,任辽宁省高级人民法院党组副书记、副院长。2018年,韩德洋跨省调任任贵州省高级人民法院党组书记、院长,直至此番履新。
检察院系统内跨省交流的有4人,分别为湖北省检察院党组副书记调任贵州省人民检察院代检察长的王永金,广东省人民检察院检察长调任浙江省人民检察院代检察长的林贻影,四川省人民检察院检察长调任广东省人民检察院代检察长的冯键,黑龙江省人民检察院检察长调任新疆维吾尔自治区检察院代检察长的高继明。
8人为法检交叉任职,四川省检察院代检察长为唯一女性
还有8位履新“两长”为法检系统内交叉任职。
其中,省级检察院系统交流至省级法院系统的有4人,分别为:由浙江省人民检察院检察长调任上海市高级人民法院代院长的贾宇,由贵州省人民检察院检察长调任江西省高级人民法院代院长的傅信平,由江西省人民检察院检察长调任安徽省高级人民法院代院长的田云鹏,由陕西省人民检察院副检察长调任黑龙江省高级人民法院代院长的党广锁。
另有4人为省级法院系统交流至省级检察院系统,分别为:由江西省高级人民法院院长调任四川省人民检察院代检察长的葛晓燕,由安徽省高级人民法院院长调任河北省人民检察院代检察长的董开军,由云南省高级人民法院院长调任福建省人民检察院代检察长的侯建军,由黑龙江省高级人民法院院长调任江苏省人民检察院党组书记的石时态。
值得关注的是,葛晓燕为此番履新的“两长”中唯一女性。葛晓燕具有丰富反贪污贿赂工作经验,历任江苏省人民检察院反贪污贿赂局综合处副处长、处长等职。2002年,葛晓燕调任泰州市人民检察院检察长,2005年任江苏省人民检察院党组成员、反贪污贿赂局局长、副检察长。2010年,葛晓燕任南京市人民检察院代检察长,后任检察长。2016年1月,葛晓燕任江西省高级人民法院党组书记、院长,至此番调整。
此外,还有三位履新省检代检察长为系统外调任,分别为:由湖南省政协调任辽宁省人民检察院代理检察长的高鑫,由河南省公安厅厅长调任山东省人民检察院代理检察长的顾雪飞,由四川省委政法委常务副书记调任甘肃省人民检察院代检察长的沈涧。